Aşağıdaki Önerge ve ilgili Gündem, Roberto Quaglia tarafından, Cenova kenti Belediye Meclisi Üyesi sıfatıyla, Mayıs 1996'da hazırlandı ve şu mecliste görüşülmek üzere sunuldu: Cenova Belediye Meclisi 4 Haziran 1996
Önerge
Tarihî merkezde akşam gürültüsü ve aynı bölgenin canlanma olgusu
BELEDİYE MECLİSİ
Göz önünde bulundurarak ki
- tarihî merkezin bazı bölgelerinde akşam yeniden nüfuslanma sonucu gürültü artışı olgusuna ilişkin tartışma giderek daha canlıdır
- yönetimin, soruna ilişkin bilgece bir stratejik yaklaşım benimsemesi gereklidir; öyle ki devam eden tarihî merkezin yararlı canlanmasını tehlikeye atmasın, aynı zamanda kimi terbiyesizlerin uygarlık dışı davranışlarının sonuçlarından çekmek durumunda kalanları güvenceye alsın
TALEP EDER
sorunun mecliste görüşülmesini
GÜNDEM
Tarihî Merkez'de akşam gürültüsü ve aynı bölgenin canlanma olgusu
Göz önünde bulundurarak ki
- Tarihî Merkez'in bazı bölgelerinde akşam yeniden nüfuslanma sonucu gürültü artışı olgusuna ilişkin tartışma giderek daha canlıdır
- bazı sakinlerin gürültüden çektiği rahatsızlık, en büyük anlayışa layık olsa da, yine de bir bakıma, başka nedenlerle —otoyol, tren, lunapark, hastane, halk şenlikleri, havalimanı, sanayi, yoğun trafikli yollar yakınlığı gibi— gürültülü yerlerde rastlantı eseri oturan yurttaşların kaçınılmaz olarak çektiği aynı gürültü rahatsızlığıyla kıyaslanabilir
- bizim görüşümüz, Cenova'nın acı çeken "kalbinin" insani canlılık ve canlanma olgularından kaynaklanan gürültü rahatsızlığının, otomobillerin, kornaların, ambulans sirenlerinin, trenlerin, uçakların, otoyolların, halk şenliklerinin yol açtığı benzer gürültü rahatsızlığından daha ağır görülmemesi gerektiğidir
- tartışmayla birlikte, Tarihî Merkez'in yeniden doğuşuna inanıp, kentin vazgeçemeyeceği ve vazgeçmemesi gereken o gençlik birlikteliğini ve Tarihî Merkez'in canlanmasını destekleme ve barındırma işlevini gören mekânlar açmış olanların anlaşılır kaygısı da büyüyor
- yönetimin, yönetmeliklere uyulmasını güvence altına almak ve gerekli taktik müdahalelerle, uygar bir arada yaşamanın kurallarına uyulması için bir denetim faaliyeti yürütmek elbette görevidir; ne var ki yönetimin görevi, hiç değilse o kadar, Tarihî Merkez'de devam eden olgulara ilişkin kendi stratejik yaklaşımını açıklık ve kararlılıkla ortaya koymak, akşam faaliyetleriyle Tarihî Merkez'in gerçek düşmanlarını —yani semtleri değersizleştiren ve onları başka türlü ziyaret edecekleri uzak tutan o bilinen insani ve çevresel çöküntüyü— kendi riskleriyle savuran ve dağıtan o cesur esnafı koruyup güvence altına almak ve cesaretlendirmektir.
Belediye Başkanını ve Encümeni şuna mecbur eder
- Tarihî Merkez'de yönetimin, devam eden yararlı akşam canlanmasını tehlikeye atma riski taşıyan salt taktik girişimlerde bulunmamasını güvence altına almaya; söz konusu canlanmanın temelinde yatan gençlik birlikteliği olgusunun, hem kısa hem de özellikle uzun vadede kentin çıkarları için stratejik olarak yararlı olduğu inancını teyit ederek
- devam eden tartışmaya karışan esnafa yönetimin desteğini iletmeye; onlarla dostça buluşmalar ve düzenli istişareler aracılığıyla doğrudan ve verimli bir işbirliği kurarak, güncel sorunların aşılmasına birlikte ilerlemek amacıyla
- birkaç terbiyesizin gürültülü gece taşkınlıklarını sınırlamaya yarayan, ancak bununla diğer herkesin meşru akşam birliktelik arzusunu hiçbir biçimde bastırmayan, sarsıcı olmayan çözümler aramaya
Konuşma: Roberto Quaglia (Lista Pannella)
Son yıllarda Tarihî Merkez'in bazı bölgeleri, özellikle Pollaiuoli, via S. Bernardo ve stradone S. Agostino arasındaki bölge, akşam saatlerinde de uğranılır oldu. Bu olgunun yan etkilerinden biri çevre gürültüsünün artması oldu; bu da bazı sakinlere anlaşılır bir rahatsızlık verdi, ki bu da yönetimimize kesin ve sağgörülü seçimler yapma sorumluluğunu yüklüyor. O halde Tarihî Merkez'de devam eden olguyu iyi çözümleyelim ki, kentin uzun vadeli çıkarının iyiliği için en bilgece yaklaşımı belirlediğimizden emin olalım.
Bilinen tartışmalara yol açan akşam gürültüsü her şeyden önce bir belirtidir. Belirtiyi bastırmayı düşünmeden önce, nedenlerini iyi anlamak gerekir, ki bunlar kendi içinde zararlı mı yoksa erdemli mi görelim.
Gürültünün başlıca nedeni, daha önce akşamları yasadışı uyuşturucu alım satımının kasvetli ve rakipsiz egemenliğine terk edilmiş kent bölgelerinde bir gençlik birlikteliği olgusudur. Her insan toplumunda insanların, özellikle gençlerin, bir araya gelme gereksinimi vardır ve bunu yapmaları doğru ve iyidir. Sonuç olarak insanların bir araya gelmeyi sevdiği yerlerde buluşma ve içki mekânları çoğalır, ve böyle olması doğru ve iyidir. Elbette biz Cenova'da akşam birlikteliğinin kentin gerçek kalbinde, o eski kalbimiz olan Tarihî Merkez'imizde çiçeklenmesini görmeye alışık değiliz. Ne yazık ki Tarihî Merkez'imizi akşamları en ıssız ve en çökmüş varoş gibi algılamaya alışığız; canlı yurttaşlarımızca korkuyla kaçınılan, alçak satıcıların sefil ve rakipsiz krallığına terk edilmiş. Onu, olması gerektiği gibi ve dünyanın pek çok başka yerinde işlerin sağlıklı doğası gereği olduğu gibi, şenlikli yaşamla kaynayan görmeye ve düşünmeye alışık değiliz. Bilinen çöküntü akşam yaşamını ara sokaklarımızdan süpürüp atmadan önce, insan seslerinin sesi ve —neden olmasın— kimi sarhoşların bağırışları, bir zamanlar tüm kentimiz olan o ara sokaklarımızda yüzyıllarca her akşam yankılanmış olmalı. Bugün yavaş yavaş ve güçlükle, yalnızca güçlerini ve paralarını akşam içki ve buluşma mekânları açmaya yatıranların girişkenliğiyle beslenen yaşam, Cenova Tarihî Merkezi'nin akşamlarını yeniden kendiliğinden canlandırmaya dönüyor.
Belirli bir kurumsal projenin sonucu olarak özenle yaratılmış böyle bir olgu, herhangi bir yönetimin göğsünü kabartacak bir övünç kaynağı olurdu. Oysa tanık olduğumuz bağımsız ve kendiliğinden bir olgu. Olup biten, uzun ve zorlu, aksaklık ve kazalarla dolu bir süreç; ama erdemli bir süreç, daha yeni başlamış, tüm Cenova'nın yeniden doğuşunun üstün iyiliği için korumamız ve desteklememiz gereken bir süreç.
Artık biliyoruz ki Cenova'nın geleceği turizmde olacak. Avrupa'nın en büyük Tarihî Merkezi'ne sahip olduğumuzu biliyoruz. Ve insani ve maddi çöküntü olmasa, muhtemelen en güzeli de olurdu. Turist akınlarını güvenle bekliyoruz. Biraz gecikmişler, ama ne de olsa geçmişte dikkatlerini çekmek için pek az şey yaptık, belki de eski alışılmış turistlerimizin —Sarazenlerin— bize verdiği sıkıntılardan hâlâ yanmış olduğumuz için. Ama bugün turizme açılmanın çıkarımıza olduğunu anladık ve eminim turistler kitleler halinde gelecek, peki ne bulacaklar? Bu tabii bize bağlı, tüm Cenova'ya bağlı. Turistler, şimdiye dek buldukları gibi, görkemli ama pis kokan, akşamları kasvetli, terk edilmiş ve tehlikeli bir Tarihî Merkez mi bulacaklar? Turistlerin bir tatil yerini yalnızca onları çeken cazibelerden ötürü beğendiği yanılgısına düşülmesin! Turistler Cenova'ya akvaryumu görmek ve mimari güzelliklerimize bakmak için de gelebilir, ama bu en çok birkaç günde tamamlanan bir etkinlik. Bugün ağırladığımız turistler gerçekten birkaç günden fazla mı kalıyor? Turistler bir yerde, o yer kendi canlılık sunumuyla onları yakaladığında daha uzun kalır ve özellikle yalnızca bunun için geri döner. O halde önümüzdeki yıllarda Cenova'ya gelmesi muhtemel milyonlarca turistin burada yalnızca iki gün kalıp bir daha hiç dönmemesini mi istiyoruz? Ne de olsa, Akvaryum'u ve anıtlarımızı zaten gördüklerine göre, onları yeniden görmek için neden dönsünler ki? Dünyada görülecek onca güzel şey varken! Hayır. Dünyanın tüm turistik yerlerinde turistler ilk kez belki reklamı yapılmış bir güzellikle çekilir, ama daha uzun kalır ve özellikle insanların güzelliği için, bulunan toplumsallığın güzelliği için geri döner. İnsanları her şeyden çok başka insanlar ilgilendirir. Turistler neden Prag'a, Paris'e, Amsterdam'a, Nice'e, Barselona'ya, Edinburgh'a kitleler halinde akıyor? Yalnızca yerlerin, anıtların ve şeylerin güzelliği için değil. Öyle olsaydı turistlerin Rimini'ye de neden yığıldığı anlaşılmazdı. Turist çekmek için her cazibe meşrudur. Ama onları kalıcı kılmak, özellikle geri döndürmek için, insani canlılık ve toplumsallık sunmak gerekir.
Peki umutla beklediğimiz milyonlarca turist, akşam, günü sahip olduğumuz güzel şeyleri görüp fotoğraflamaya ayırdıktan sonra, Tarihî Merkez'de dolaşırken —ve bir turist başka nerede dolaşmalı ki?— yaşam ve toplumsallığın doğal arayışıyla ne bulacak?
Bizim çalışmamız gerek ki, ara sokaklarımızı insanlarla kaynayan, neşe ve şenlikle taşan, her türden buluşma mekânıyla dolu, her zevki doyurabilecek halde bulsunlar.
Eğer bunun yerine, bugün ağırlıkla buldukları gibi, can çekişen, yalnızca eroin satıcılarının zararlı ve sallanan varlığıyla onursuzca canlandırılmış bir bölge bulurlarsa, geleceğimizi tuvalete atmış oluruz.
Denildiği gibi, bu uzun bir yol ve geçici aksaklıklardan yoksun değil. Canlılığın gürültüsü bunlardan biri ve kuşkusuz bazı sakinler için belli bir rahatsızlık nedeni.
Kent yönetiminin, bazı sakinlerin rahatsızlıklarını azaltıp sınırlamak için yapacağı herhangi bir taktik müdahale, hiçbir durumda, şu an tartıştığımız devam eden birliktelik olgusuna karşı çıkmaya ya da daha kötüsü onu bastırmaya varmamalı; ki bu olgu her şeyden önce —ve bunu söylememiz önemli!— Cenova'nın acı çeken kalbinin canlanmasının erdemli bir döngüsünü oluşturuyor.
Eğer bugün gerçekten olduğu gibi, akşamları sokaklar mekânların akışı emme kapasitesinin ÜSTÜNDE dolarsa, bu yalnızca mekânların hâlâ çok az olduğu anlamına gelir. Çok daha fazla olduğunda, kendiliğinden daha geniş bir alana yayıldığında, gürültü sorunu kendiliğinden hafifleyecek. Demek ki şimdi önceki dar görüşlülüklerin sonuçlarını ödüyoruz. O halde yönetim müdahalemiz iyi tartılmış, Tarihî Merkez'in belli bir bölümünde devam eden kendiliğinden olgulara ilişkin bilgece ve ileri görüşlü bir stratejik bakışla esinlenmiş olmalı. Bir yandan, kendi içinde tüm kent için önemli ve hayati olan bir olgudan rahatsız olan tek tük sakinlerin çıkarlarını üstün kılamaz, kılmamalıyız; ama bir yandan da Belediye'nin, birkaç bireyin aşırılıklarını —bir yanda en gürültücü ve terbiyesiz gençler, öbür yanda pencereden su bombası atan sakinler— yumuşatmaya yönelik bir arabuluculuk eylemi de herkesin çıkarına olur. Ama arabuluculuk asla genel ve ayrımsız bir baskı niteliği taşıyamaz, taşımamalı ve taşımayacak. Gençler, bir araya geldikleri yerde doğal olarak gürültü yapar, doğru. Bu engellenemez, gençleri ortadan kaldırmadıkça. Kent trafiği de gürültülüdür ve rahatsız eder —otoyolun, demiryolunun ya da bir acil servisin bir adım yanında oturanlar geliyor aklıma— ama bu yüzden trafik kaldırılmaz, ne trenler ne ambulanslar, ne de kentin ortasındaki otoyollar yıkılır. O halde lütfen gençleri yıkmayalım. Tam tersine! Tarihî Merkez'de yeni mekânlar açarak onların gençlik gereksinimlerine hemen yanıt verenlere karşı ileri görüşlü bir açıklık tutumuyla onların kendiliğinden birlikteliklerini destekleyelim. Mekân işletmecilerine, sonradan bizim de olan sorunlarını çözmelerinde, kentimizin üstün yararı için işbirliğiyle yardım etmeliyiz. Ama belli miktarda gürültünün olmayabileceği yanılgısına kapılmayalım. Gençler gürültü ve düzensizlik yapar, doğru. Bunu her yerde ve hep yaparlar, ve böyle olması doğru ve normaldir. Venedik'te de yurttaşlar zaman zaman binlerce turistin ara sokaklarında, akşamları da, yaptığı gürültüden yakınır. Ama Venedik turistler olmadan ne yapardı? Ya biz, Tarihî Merkez'in yeniden doğuşu durursa nasıl başımızın çaresine bakacağız? Piazzale Kennedy'de de, Lunapark ve diğer halk etkinlikleriyle gürültü sorunları var. Her şeyi mi yok edelim? Sanmıyorum. Bugün akşamları Tarihî Merkez'in bir bölümü gençlerle, gürültücü gençlerle doluyor. Başka yurttaş kesimleriyle de dolmasını isterdik. Aileler, orta yaşlılar, yaşlılar. Bu konuda meclis üyesi Evangelisti'nin birkaç gün önceki, Tarihî Merkez mekânlarına gidenlerin kalite düzeyinin yükselmesini olumlu gördüğü, katılabileceğimiz sözlerini hatırlıyorum. Ona nasıl hak vermeyiz? Ama şunu anlamak yararlı: belli dönüşümler zorunlu olarak "alttan" başlar, burada "alt" sözcüğüne hiçbir olumsuz anlam yüklemek istemeden. Yeni davranışların öncüleri her zaman gençtir. Bu yüzden Cenova Tarihî Merkezi'nin sokaklarının ve mekânlarının akşam yeniden nüfuslanmasının gençlerden, başlangıçta da onların en canlı ve gürültücülerinden başlaması kaçınılmazdır. Onları daha sakin ve uysal gençler, sonra da giderek azalan canlılık ve coşku sırasıyla her toplumsal kesimden bireyler izleyecek.
Yaşam Tarihî Merkez'e dönüyor. Yönetimin başlıca görevi ona yardım etmek, destek olmak ve teşvik etmek; gerekirse bu encümenin başka durumlarda gösterdiği aynı kararlılık ve azimle onu savunmaktır. Uygar bir arada yaşama kurallarına saygısızlık eden o tek tük bireylere karşı ölçülü taktik girişimlerde elbette bulunulsun, ama yalnızca, Cenova'nın yeniden doğmasını, gelecek yüzyılda yaşamak için iyi bir yer olmaya dönmesini istiyorsak, başlamış olan, gelişmekte olan ve ne pahasına olursa olsun seyrini sürdürmesi gereken o Tarihî Merkez canlanması olgusuna yönelik geniş ve açık bir stratejik destek ve işbirliğine dayalı dayanışma tasarımı çerçevesinde.
Roberto Quaglia, 1996
Söz konusu Gündem sonradan oylandı ve onaylandı. İşte Cenovalı "Il Secolo XIX" gazetesinin, Belediye Meclisi'nde görüşülen ve karara bağlanan şeyleri sunuş biçimi.